随着缅甸逐渐失控，印度必须利用其影响力
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本文译自印度观察者研究基金会
评论 2023年8月9日
哈西潘特（Harsh V. Pant）、斯里帕纳·班纳吉（Sreeparna Banerjee）
在缅甸国内，局势变得越来越不稳定，涉及不同民族武装组织的多起叛乱和冲突变得更加突出。若开邦的罗兴亚人危机仍未解决，军方与少数民族叛军之间的冲突在不同地区加剧，迫使仰光省、曼德勒省、实皆省和马圭省以及钦邦和克耶邦的近50个镇区实施戒严令。
军方继续对这些团体使用武力，加剧了局势，导致暴力和流离失所的恶性循环。根据各种估计，安全部队造成3,868人死亡，24,137人被捕，其中19,687人仍被拘留或判刑。截至2023年3月，国内流离失所者人数已达1,704,000人，进一步加剧了人道主义危机。
面对越来越多的挑战，军方执政团（junta）对权力的控制似乎正在下滑。武装抵抗团体变得更加自信，即使在财政拮据的情况下也会采取游击战战术和战略攻势。正在进行的内部战争严重威胁着国家，加剧了混乱和苦难。
民主不在议程上
此外，经济困难、通货膨胀飙升和人道主义危机加剧了人民对军事统治的不满和幻灭。尽管军方在资源和武器方面具有显著优势，但在努力平息抵抗并保持控制方面捉襟见肘。
军政权持续推迟民主转型，反映出缺乏对民主治理的真正承诺。它几乎没有表现出放弃控制并允许一个真正具有代表性和包容性的政治进程的倾向，这导致国内民众、其近邻和国际社会对军方执政团的意图越来越怀疑。
最近，昂山素季（Aung San Suu Kyi）的刑期从33年合并刑期仅减刑6年，并被转移到国家管理的住所，这不太可能改变这些看法。
印度如何提供帮助
对印度来说，这种情况带来了许多挑战。缅甸持续的危机正在严重影响印度东北部边境地区。超过54,100名缅甸国民在印度印控藏南、米佐拉姆邦、曼尼普尔邦和那加兰邦寻求庇护，这给印度带来了资源紧张和安全挑战。流离失所者的涌入和跨境叛乱活动的可能性要求印度采取谨慎和积极的做法，尤其是在中国仍然热衷于利用现有局势对其有利的情况下。
作为一个与缅甸有着深厚历史和政治联系的民主国家，印度在与东南亚邻国打交道时采取了建设性的做法，同时考虑到了自己的战略利益。然而，印度必须毫不犹豫地向军方执政团传达一个坚定的信息，表达对缅甸不稳定局势升级的担忧，并向军方执政团施加压力，要求其采取更果断的行动，以和平解决危机。
印度的做法应优先考虑人道主义援助和对流离失所者的支持，并展示其对地区稳定的承诺。向受危机影响的人提供援助和服务将减轻痛苦，并表明印度与缅甸人民的团结。
谈判桌上的角色
此外，印度应该利用其影响力，打开与军方执政团和反对派，包括少数民族武装组织的对话渠道。昂山素季转向软禁事开辟了新的可能性，可能对参与任何此类对话的各方都很有价值。尽管昂山素季对日益壮大、日益激进的抵抗运动的影响力正在减弱，但她仍然是这个国家的重要象征。
除了双边努力外，新德里还应与东盟国家密切合作，评估其拟议的和平计划是否需要重新制定或修订。与地区伙伴协调工作可以提高为缅甸带来稳定与和平的举措的效力。印度积极参与地区论坛将加强应对危机和寻找可行解决方案的集体努力。
随着缅甸当地局势的迅速演变，印度的努力对促进地区和平与合作以及维护印度在这个对印度东北部内部安全至关重要的国家的利益具有重要意义。
转自：太印指针 编译作者：观察员
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